Amerika Birleşik Devletleri Kübalılar internete bağlanabilir mi? Küba perspektifinden tarihsel bir bakış

İllüstrasyon: MONK ( Periodismo de Barrio). İzinle kullanılır.

Küba İnternet Görev Gücü’nün (CITF) açılış toplantısı 7 Şubat 2018 tarihinde gerçekleştirildi ve Dışişleri Bakanlığı’nın Batı Yarımküre İşlerinden Sorumlu Sekreter Yardımcısı John Creamer liderliğindeydi.

Söylenenlerin zaten biliniyor: Küba’da düşük internet erişimi esas olarak hükümetin siyasi kararının sonucudur. Saatlik maliyet yasaklayan pahalıdır. Sivil toplumun gelişimi, bağımsız gazetecilik ve insan haklarının korunması için internete erişim hayati önem taşımaktadır. İnternete erişimin artırılması sağlık, tarım, turizm alanındaki gelişmelere katkıda bulunabilir ve iş için yeni fırsatlar sağlayabilir.

Küba ve Amerika Birleşik Devletleri arasında doğrudan fiber optik kablo bağlantısı yoktur. Bu altyapı, bir kasırgadan sonra kaybolursa ülkenin bağlantıyı hızlı bir şekilde geri kazanmasını sağlayacak bir parça.

Bunun neden tartışıldığını anlamak için CITF’nin başlangıcına geri dönmeliyiz.

23 Ocak 2018 tarihinde Dışişleri Bakanlığı, ABD’nin Haziran 2017’den bu yana Küba’ya yönelik politikasını kasıtlı olarak güçlendirmenin bir başka adımı olarak Başkanlık Ulusal Güvenlik Muhtırası uyarınca CITF’nin resmi oluşturulduğunu duyurdu.

Belirtilen amaç, “Küba’da internet erişimini ve ifade özgürlüğünü genişletmek için teknolojik zorlukları ve fırsatları incelemekti.” Bu paragraf ertesi gün ana akım ulusal haberlere ulaştı ve uluslararası medyada, bloglarda ve sosyal medyada yangın gibi yayıldı.

Küba Dışişleri Bakanlığı (MINREX) sekiz gün sonra Havana’daki ABD şarjörlerine bir not gönderdi ve paragrafta açıklanan eylemlerin “Küba egemenliğini açıkça ihlal etme” girişimi olduğunu söyledi.

CITF’nin organizasyonu ve işletilmesi için gerekli tüm finansman Batı Yarımküre İşleri Ofisi ve katılımcı ajanslar tarafından sağlanacaktır.

CITF, Amerika Birleşik Devletleri hükümetinden departman ve ajans temsilcilerinden ve internet ile ilgili sivil toplum kuruluşları veya özel kuruluşlar tarafından oluşacaktı.

İlk toplantıdan sonra iki alt komite oluşturuldu: “biri medyanın rolünü ve Küba’daki özgür ve düzensiz bilgi akışını analiz etmek ve diğeri ülke içinde internete erişimi keşfetmek için.” Bu nedenle, bu makalenin Kübalı okuyucusuna ofisinden bağımsız medyanın rolüne adanmış alt komitenin bir üyesi eşlik ediyor olması muhtemeldir.

Özetle, CITF’nin 2019 yılında çalışmaları tamamlandığında Devlet Sekreteri ve Beyaz Saray’a sunması gereken öneriler içeren bir rapordur.

Küba’da İnternet erişimini artırmak için tavsiye raporları istemek Donald Trump’ın tuhaflıklarından biri değil. Bill Clinton, George W. Bush ve Barack Obama bunu ondan önce de yaptılar. Bill Clinton’dan önce, İnternet Küba’da yoktu (onun yönetimi sırasında adanın ilk internet bağlantısının nihayet 1996 yılında yetkilendirildiğini hatırlayın).

Adanın ilk internet bağlantısı Latin Amerika’daki diğer ülkelerle göreceli eşzamanlı olarak 1996 yılında kuruldu.

İllüstrasyon: MONK (Periodismo de Barrio)

Hükümetin haberi olmadan Kübalılar internete bağlanmak teknolojik olarak mümkün mü?

Alan Gross’a sor. Ona aşina olmayanlar için, Küba’ya seyahat eden ve ülkedeki birçok Yahudi topluluğuna (en azından prensipte) İnternet erişimi sağlamayı amaçlayan taşınabilir uydu iletişim ekipmanlarıyla beş kez gümrükten geçen bir ABD vatandaşı. Brüt bir hayırsever değil, özel şirket Development Alternatives, Inc.’in (DAI) yüklenicisiydi. 2008 yılında DAI, Küba’da İnternet erişimini artırmak amacıyla Amerika Birleşik Devletleri Uluslararası Kalkınma Ajansı (USAID) tarafından taşeron edildi.

Gross, 2011 yılında Küba’da 15 yıl hapis cezasına çarptırıldı ve iki ülkenin diplomatik ilişkileri yeniden kurduğu Barack Obama yönetiminin müzakereleri kapsamında beş yıl sonra serbest bırakıldı.

Gross’u hapse sürükleyen talihsiz olaylar dizisi Bill Clinton’un yönetimi ve 1996 yılında Helms-Burton Yasası’nın imzalanmasıyla başladı. Bu federal yasa, Küba’ya karşı ambargoyu güçlendirmek, Castro’nun hükümetine karşı yaptırım istemek ve hükümet değişimini desteklemek amacıyla oluşturuldu ve kabul edildi. Yıllar sonra hapishanede Gross’a inen müdahaleler Helms-Burton Yasası tarafından teşvik edildi.

Küçük şirketi JBDC LLC’nin mali ajansı altında çalışan Gross, Şubat 2009’da DAI ile 258.274.00 dolarlık bir ödeme için bir alt sözleşme imzaladı. Bu, Küba’da uydu üzerinden İnternet erişim ağları kurmak için gereken teknolojinin satın alınmasını da içeriyordu. “ICT4Cuba” veya ticari adıyla “Ada için ICTs” olarak adlandırılan öneri, “şu anda piyasada bulunan bilgi teknolojileri ve karasal ve karasal olmayan iletişimlerin kullanımı ve bakımı konusunda birincil bir grup eğitmek” vardı. Pilot proje, daha uzun vadeli umutlar boyunca, teknolojik ağların inşası yoluyla demokrasiye yönelik geçiş girişimlerinin yönetimini iyileştirmek için pratik bir temel oluşturmaya yardımcı olacaktır, ancak J BDC ilk önce Yahudi ve sonra Masonlar toplulukları ile çalışacaktı.

Gross, Havana’ya ilk yolculuğunu bir ay sonra Mart 2009’da yaptı. 11 Mart 2011’de Havana İl Mahkemesi’nde düzenlenen duruşmanın transkriptine göre, “José Martí Uluslararası Havalimanı’nda gümrük tarafından tespit edilmeden teknolojiyi taşımayı başardı ve daha sonra sinagogda uydu haberleşmesine izin veren BGAN birimine ekipmanı geçmeyi başardı. Havana’daki Yahudi cemaati.

3 Aralık 2009 gecesi, ABD’ye beşinci dönüşünden önce Gross Kübalı yetkililer tarafından tutuklandı ve devlet güvenliğine karşı suçlarla suçlandı.

Tutuklandıktan sonra Havana’nın Villa Marista hapishanesine ve Carlos J. Finlay askeri hastanesine nakledildi ve orada maksimum güvenlikte tutuldu. 14 aylık gözaltı sonrasında, “devletin bağımsızlığına veya toprak bütünlüğüne karşı eylemler” işlemekle, “devrimi devirmeyi amaçlayan yıkıcı bir projeye” katılmakla ve DAI ve USAID için yaptığı çalışmalar nedeniyle Ceza Kanunu’nun 91. maddesini ihlal etmekle suçlandı. Yargıtay tarafından kararlaştırılan davanın sonuçları: 15 yıllık özgürlükten yoksun bırakılması.

Alan ve karısı Judy Gross, “hükümet, hükümetin kendisi tarafından direktiflerde gerekli olan en temel eğitim, eğitim veya uyarıları vermeden kötü hazırlıklı olduğunu biliyordu.” Ama takım elbiseyi kaybettiler. Elde ettikleri en büyük şey, kamuoyuna açık bir çözüm için DAI ile yapılan bir anlaşmaydı.

22 Mart 2016’da, Havana Grand Theatre’da, Obama Küba halkına bir konuşma yaptı:

İnternet ada genelinde mevcut olmalıdır, böylece Kübalılar daha geniş dünyaya bağlanabilir — ve insanlık tarihinin en büyük büyüme motorlarından birine. […] Ve ben 21. yüzyılda sürdürülebilir refah eğitim, sağlık ve çevre koruma bağlıdır bir arkadaş olarak söyleyebilirim. Ancak aynı zamanda fikirlerin özgür ve açık değişimine de bağlıdır. Çevrimiçi bilgilere erişemiyorsanız, farklı bakış açılarına maruz kalamazsanız, tam potansiyelinize ulaşamazsınız. Ve zamanla gençler umudunu kaybedecek.

Detente bağlamında ve “Kübalılar için iletişimlere erişimi artırma ve özgürce iletişim kurma yetenekleri” amacı ile, ABD telekomünikasyon şirketleri “adada internet ve telekomünikasyon hizmetleri sağlamak için gerekli mekanizmaları ve altyapıları kurmaya yetkilendirildi .” Ayrıca, “iletişim ile ilgili sistemlerin kurulması ve güncellenmesi için belirli iletişim cihazlarının, yazılımların, uygulamaların, donanımların ve diğer hizmetlerin” ticari satışına izin verilmiştir.

Yani Küba, Kendini şanslı hissediyor musun?

2014’ten beri, Google’dan temsilciler periyodik olarak Havana’yı ziyaret ettiler. 2016 yılında Google, yakın zamana kadar Küba hükümeti ve Komünist Parti ile yakın bağları olan Kcho’nun stüdyosunda bir teknoloji alanı açtı. Playa’nın dış şehir bölümünde yer alan Google + Kcho.Mor stüdyosu, 20 Chromebook’ta halka ücretsiz internet erişimi sundu. İlk önce devlet kimliğini sağladılarsa, insanlar bir seferde bir saat boyunca kullanabileceklerdi. Açılış sırasında Google’dan Brett Perlmutter, şirketin projenin Küba halkına İnternet erişimi sağlama amaçlı daha geniş bir kooperatif çabanın parçası olacağından emin olduğunu söyledi.

Aynı yılın Mayıs ayında T-Mobile, ABD ve Küba arasındaki iletişimin genişlemesini sağlayan Küba Telekomünikasyon Şirketi (ETECSA) ile bir ara bağlantı ve dolaşım anlaşması duyurdu ve daha ucuz (ama yine de nispeten pahalı) sesli çağrılar sunan ABD müşterileri adaya seyahat eden müşteriler için Küba’da arkadaş ve aile yanı sıra veri planları ile temas halinde tutmak istedim. Anlaşmanın bir sonucu olarak, T-Mobile Simple Choice planı müşterileri “Dakikada 0,60 dolara ABD’den Küba’daki sabit hatları ve kablosuz telefonları arayabilir.”

ETECSA ayrıca New York merkezli Verizon Wireless, Overland Park, Kansas’ta bulunan Sprint ve Teksas merkezli AT&T ile dolaşım anlaşmaları yapmıştır. AT&T’de, veri megabayt başına 2,05 ABD dolarına mal olur.

Trump’ın Görev Gücü, bir ABD yönetiminin ilki ve sonuncusu da değil. Beyaz Saray ve Dışişleri Bakanlığı’na ne önereceklerini öğrenmek için Ekim 2019’a kadar beklememiz gerekecek.

Zamanla, ABD yetkilileri Küba’da İnternet erişimini genişletmek için iki farklı model denedi: girişimlerin gizli veya yarı gizli terimlerle gerçekleştirildiği Alan Gross formülü; ve ABD hükümetinde açıkça ve kamuya açık bir şekilde değişim için itmeye çalışan Obama modeli, hala devam ederken Bazı yarı gizli müdahale programları.

Eski yöntem, Küba yetkilileri (ve özellikle ETECSA tekelini) tamamen, gümrük yasalarına meydan okuyan, ilgi alanlarına (dini gruplar, siyasi muhalifler, gençler gibi) teknolojiler yükleyerek ve Alan Gross durumunda, 15 yıllık hapis cezası ile biten, 5’e düşürüldü yoğun görüşmelerden sonra. USAID için bile sürdürülemez operasyonların bakım maliyetlerini, ya da en gülünç durumlarda, Küba sivil toplumunun olası nihai sonucunu siyasi haberlerden daha pornografi indirmekle daha çok ilgileniyor.

Küba hükümeti ve ETECSA ile görüşmelerin Aralık 2014’te Obama’nın duyurularıyla başladığı ikincisi, erişimi önemli ölçüde artırmayı, maliyetleri düşürmeyi veya adadaki serbest bilgi akışını desteklemeyi başaramadı.

Sonuçta, bu çabaların en büyük başarıları sadece şimdiye kadar Havana’nın Google sunucularında (ETECSA gözü altında) şarkıcı Marc Anthony ve müzik grubu daha hızlı indirme sonuçlandı Gente de Zona YouTube videoları.