Porgera altın madeni. Wikipedia’dan Richard Farbelini’ye ait fotoğraf, kamu malı olarak lisanslıdır.

Papua Yeni Gine (PNG) Başbakanı James Marape, beklenmedik bir hareketle 24 Nisan’da ülkesinin en büyük altın madenlerinden birinin maden kira sözleşmesinin yenilenmesini görmeyeceğini duyurdu. Bu karar, PNG ekonomisinin önemli bir ayağı olan madencilik endüstrisinin geleceği hakkında yoğun bir tartışma başlattı.

Şaşırtıcı bir duyuru

Marape’nin kararı yoğun bir tartışmayı ateşledi PNG: Lisansının sona erdiğini görecek olan Porgera maden sahası, ülkede büyük ve uluslararası bir yatırımdır. Site, Kanada merkezli Barrick Gold, Çinli Zijin Mining, Enga eyalet hükümeti ve Porgera arazi sahipleri arasındaki bir ortak girişim olan Barrick Niugini Limited (BNL) tarafından yönetilmektedir.

Porgera sahası 1990 yılında faaliyete geçti. Yılda bir milyon ons altın üreten ve 5.000’den fazla kişiyi istihdam eden bir açık ocak ve yer altı madenidir. Madencilik operasyonu yerel gelirleri artırdı ancak aynı zamanda çevre üzerindeki olumsuz etkisi hakkında yerel şikayetleri de çekti. Madeni çevreleyen topluluklarda da insan hakları ihlalleri rapor edildi. Marape, madeni kapatmaya yönelik duyurusunu desteklemek için çevre ve yeniden yerleşim sorunlarından bahsetti.

BNL’nin kira kontratı 18 Ağustos 2019’da sona erdi. Kira sözleşmesinin 20 yıl daha uzatılması konusunda görüşmeler yapıldı ancak sonunda Marape, madencilik sektöründeki kilit oyuncuları şaşırtarak başvuruyu reddetmeye karar verdi. Yine de 2019’da ‘PNG’yi Geri Al’ seçim kampanyasını yürüten Marape, seçilirse madencilik sektöründeki çok uluslu şirketlerin operasyonlarından daha büyük bir gelir payı elde etmeye çalışacağını duyurmuştu.

Marape 27 Nisan’da Facebook’ta seçmenlerine “Porgera kapanırsa dünyanın bitmeyeceğini” yazdı. Ayrıca Barrick Niugini Limited’den bir geçiş aşaması ve çıkış planının uygulanmasında hükümetiyle birlikte çalışmasını istedi:

Kira kontratınızın süresi sona erdiğine göre, Barrick’in uyması gereken yasal süreç var, böylece karşılıklı yükümlülükler sona erdiğinde ikimiz de görüşmelerde güvence altına aldığımız kararlaştırılan bir çıkış saatine kadar operasyonunuzu sürdürebilirsiniz.

Mektubum, Barrick’ten bu aşamadan geçtiğimizde madeni çalıştırmaya devam etmesini isteyecek, ancak madeni sabote eder veya kapatırsanız, bana, arazi sahipleri ve eyalet hükümeti adına madeni ele geçirme emirleri vermekten başka seçenek bırakmazsınız. daha büyük hisse senetleri, artı şu anda madenle çalışan çalışanlar ve müteahhitler almalı.

29 Nisan’daki bir sonraki Facebook gönderisinde, yerel paydaşlara hükümetin kendileri için bir planı olduğunu hatırlattı:

Şu anda işten çıkarılmış olan Porgera’daki tüm personele, en kısa sürede hepinizi işe geri döndürmek için çalışıyoruz. Pes etme!

Gelir kaybınız telafi edilecek ve hiçbiriniz işinizi kaybetmeyecek ve maden açıldığında tekrar çalışmaya başlayacaksınız.

Porgera’nın tüm yüklenicilerine yine de ihtiyaç duyulacak.

Porgera’nın tüm arazi sahiplerine, bu sizin anınız! Daha büyük serbest hisse sahipleri olarak masaya oturacaksınız.

BNL, Marape’nin kararını “yasal süreç olmaksızın kamulaştırmaya eşdeğer” olarak nitelendirdi. Şirket, Marape hükümetinin yerel arazi sahiplerine danışmada başarısız olduğunu ekledi:

Hükümet, BNL’nin kira sözleşmesinin uzatılmasını ezici bir çoğunlukla destekleyen Porgera arazi sahiplerinin isteklerini de görmezden geldi ve Başbakan onlara danışmayı hatta görüşlerini bile dinlemeyi reddetti.

Bir grup arazi sahibi, kira sözleşmesinin yenilenmemesini eleştirdi ve yerel ekonomi üzerindeki feci etkisi konusunda uyardı:

Porgera Maden Kira Sözleşmesini uzatmama yönündeki yanlış tasarlanmış karar ve halkımıza getirilen ekonomik kaos bize çok acı veriyor, ancak Hükümet bize hiçbir zaman görüşlerimizi sormaya veya bunları neden yaptıklarını açıklamaya gelmedi. bizi çok etkileyen kararlar.

Halklarımızın geçim kaynakları Covid-19 salgını ve hükümetin SML [Special Mining Lease] uzatmasının istişare olmaksızın reddedilmesi üzerine yanlış düşünülmüş bir kararının ardından Porgera’daki madencilik faaliyetlerinin askıya alınmasından etkilendiğinden, belirsiz bir gelecekten muzdarip olduk. toprak sahipleri.

Toprak sahipleri de bu karara meydan okuyor. Barrick ile zaten pazarlık yaptılar ve kalmalarını istiyorlar #PNG hükümetinin onları dinlemediğini mi iddia ediyorlar? https://t.co/t2bHqm9dum pic.twitter.com/qN0xU1DEX3

– Susan Abel (@SusanAbel) 26 Nisan 2020

PNG sürdürülebilir kalkınmaya geçiş yapabilir mi?

PNG’nin altında yatan sorun, ekonomik kalkınma modelini ne ölçüde kontrol edebileceğidir. Yine de kamuoyu şu soru üzerinde bölünmüş durumda: Bazı toprak sahipleri Marape’nin yaptıklarının bilgeliğini ve ülke için daha iyi bir kalkınma modeli geliştirme potansiyelini gördü. Post-Courier gazetesinde yayınlanan bir başyazı, hükümeti ülkenin kaynaklarını iyi yönetmeye ve kendi kendine yeten bir ekonomi kurmayı amaçlayan programları takip etmeye çağırdı.

Ancak başka görüşler de var: Bir yazar, Marape’yi hukukun üstünlüğünün sürdürülmesi gereken bir demokraside diktatör gibi davranmaması konusunda uyardı. BNL o zamandan beri PNG hükümetinin eylemini sorgulayan bir mahkeme dilekçesi verdi.

Bir PNG muhabiri, kira sözleşmesiyle ilgili sorunları çözmek için diyalog çağrısında bulunurken, her iki tarafın da müzakerelere hazır olup olmadığı belli değil: 29 Mayıs’ta BNL, yerel arazi sahiplerinin Porgera kira sözleşmesindeki payını artırmaya hazır olduğunu duyurdu. ancak 5 Haziran’da PNG’nin Maden Kaynakları Kurumu, BNL’yi Avustralya’ya yasadışı olarak altın ihraç etmeye çalışmakla suçladı, bu da şirket tarafından reddedildi. Aynı hafta BNL, 20 Temmuz’da planlanan kira sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin adli bir inceleme yapılacağına dair bir mahkeme bildirimi aldığını söyledi.

Son olarak, 10 Haziran’da, ülkenin parlamentosu, hükümetin ülkenin petrol, gaz ve madencilik kaynaklarının çıkarılmasındaki payını artıracak bir yasa değişikliği yasasını kabul etti. Marape yasa için parlamentoya teşekkür etti. Facebook sayfasında yatırımcılara hitaben bir mesaj yazdı:

Yatırımcılarımızı, hissedarları için de para kazanmaları gerektiğini bildiğimiz konusunda temin ederim ki açgözlü olmayacağız, ancak kaynaklarımızı kullanmak istiyorlarsa, sadece adil bir pay istiyoruz.

Porgera maden kiralama sorunu, şirketlerin ülkenin sınırlı kaynaklarını çıkarmasına izin vermede neyin adil bir anlaşma oluşturduğuna dair önceki tartışmaları yeniden alevlendirdi. Bu tartışmalı bir konu olmaya devam edecek, ancak hükümetin yapacağı eylem ne olursa olsun, ülkenin ekonomik geleceği üzerinde kalıcı bir etkiye sahip olacaktır.