Bir yıl sonra, Brezilya’nın “sınırsız dış kaynak” yasası iş yaratamadı

6 ay önce Ekonomi
Bu yazıyı 6 dakikada okuyabilirsiniz

Fotoğraf: Agência Brasil, izni ile kullanılan

Volkswagen, ara vermeden 30 güne kadar çalışan çalışanları vardır. Bankalar ve telepazarlama operatörleri saat çalışanların banyo zamanı. Köle işçiliği işe almış büyük perakendeciler. Bunlar son birkaç ay içinde Brezilya’da haber yapan manşetlerden bazıları — ve bunların altında yatan hikaye ülkenin yeni, daha esnek iş yönetmelikleri.

Kasım 2017’de Brezilya başkanı Michel Temer, şirketlerin çekirdek olanlar da dahil olmak üzere tüm faaliyetlerini dış kaynak sağlamalarına izin veren bir yasayı onayladı. Ağustos 2018’de, Anayasa Mahkemesi hukukun anayasallığını doğruladı. Hükümet, Brezilya’nın ekonomik bir durgunluğa katlanmasıyla istihdam yönetmeliğini kaybetmenin iş piyasasının yükseltilmesine yardımcı olacağını umdu – GSYİH’sı 2016 yılında yüzde 3,5 oranında gerilemiştir, bu da 1980’lerden bu yana en kötü kriz. Pick up o zamandan beri yavaş.

Okulların artık öğretmenlerine dış kaynak sağlamasına izin veriliyor, iki taraf arasında standart istihdam ilişkisini değiştiren özel bir sözleşme imzalanıyor ve bu nedenle düzenli aylık ücret, fayda ve sosyal güvenliği atlıyor.

Yasa onaylanmadan önce, iş sorunları için en yüksek temyiz mahkemesi olan Brezilya’nın Yüksek Çalışma Mahkemesi’nin anlaşılması, şirketlerin temizlik, güvenlik ve bakım gibi destek faaliyetlerini yalnızca dış kaynak sağlayabilmesiydi.

Ulusal Çalışma Yargıcı Derneği (Anamatra), Yargıtay kararını eleştirerek, hakimlerin yeni kuralları benimsemeden önce dikkatli olması gerektiğini belirterek:

Artık işçi anayasal ve yasal teminatlarının zararına, kabul edilen modelin sosyal hakları hayal kırıklığına uğratıp uğramayacağını, vaka bazında somut bir şekilde değerlendirmek Çalışma Hakimlerine kalmış olacaktır.

Geriye kalan tek şey, yeni modelin sosyal hakların yanı sıra işçilerin anayasal ve hukuki garantilerini de etkileyecekse, vaka, emek hakimlerinin değerlendirmesi.

2015 yılında, Uluslararası Çalışma Örgütü tarafından hazırlanan bir raporda Brezilyalı işçilerin yüzde 66’sının kalıcı bir sözleşmesi olmadığını ortaya koymuştur. Gelişmiş ülkelerde bu oran yüzde 15’tir. Dış kaynak kullanımının yasallaştırılması o dönemde tartışılmaya başlamış olsa da, raporda Brezilya’da “iş haklarını tehlikeye atabileceğine” dair bir uyarı yer alıyor.

Carta Capital dergisine verdiği röportajda, Campinas Üniversitesi’nden sosyoloji profesörü Ricardo Antunes, “köle işçiliği satın alınırken, dış kaynak işçiliği kiralanır.”

1500 köle emeğine geri dönmeyeceğimiz açıktır, dijital, dış kaynaklı, tehlikeli, gayri resmi çalışma, haksız çalışma, sapık hedef sistemine bağımlılık, intiharlara ve iş hastalıklarına yol açan bir kölelikten bahsediyoruz.

1500’lerden beri köleliğe geri dönmediğimiz açıktır, fakat dijital kölelik çağına giriyoruz, dış kaynaklı, güvensiz, gayri resmi çalışma, hakların yokluğunda bir çalışma dönemi ve intihar ve işle ilgili kötü sağlığa yol açan hedef odaklı bir sisteme bağımlılık.

Radikal bir değişim

Brezilya’nın iş ilişkileri, 1943’te eski başkan Getúlio Vargas tarafından onaylanan bir dizi tedbir olan İş Kanunlarının Konsolidasyonu (yerel olarak “CLT” kısaltması ile adlandırılır) ile düzenlenir. Bunlar, Brezilya’nın büyüyen sendika hareketleri ile ülke ekonomisi için giderek daha önemli olan endüstriyel girişimcilik arasındaki gerginliği azaltmak için kurulmuştur.

Geçtiğimiz 70 yılda, İş Kanunlarının Konsolidasyonu birçok kez değişti, ancak hiçbir zaman 2017 reformu kadar radikal bir şekilde değişmedi. Dış kaynak kullanımını yasallaştırmanın yanı sıra, yeni CLT zorunlu sendika katkılarını iptal etti, bireysel bagaining’in herhangi bir genel yönetmelik üzerinde geçersiz kılmasına izin verdi ve işverenin mecbur olmadığı Birleşik Krallık’ta yaygın olarak adlandırılan sıfır saat sözleşmeleri gibi yeni işe alma rejimleri tanıttı. minimum gelir sağlar.

Hükümet reform durgunluk bağlamında iş sayısını artırmak için gerekli olduğunu savundu.Bu sonraki iki yıl içinde iki milyon yeni boş oluşturmak umuyordu. Ancak on ay geçti ve hala iyileşme belirtisi yok. 2018’in ikinci çeyreğinde işsizlik oranı yüzde 12,9 seviyesinden sadece yüzde 12,4 düştü.

Uzmanlar, bu düşüşün gayri resmi pazardaki bir büyüme ve bir iş bulmaktan vazgeçen insan sayısından kaynaklandığını belirtti. Brezilya’nın Ulusal İstatistik Enstitüsü’ne göre ne çalışan ya da iş arayan 65 milyon Brezilyalı var.

Brezilya 2012 İspanyol işçi reformu ile aynı yolu takip ediyor gibi görünüyor. Araştırmalar İspanya’da son beş yılda iş teklifinde bir artış, ancak genel ücretin azalması ve çalışma koşullarının kötüleşmesi, sosyal eşitsizlikte bir artışa yol açtığını gösterir.

Unicamp Ekonomi Enstitüsü’nden Profesör Marcio Pochmann, Nexo gazetesine verdiği röportajda, iş güvenliği eksikliğinin yanı sıra tehlikeli çalışma koşullarının aile geliri üzerinde olumsuz bir etkisi olabileceğini ve Brezilya ekonomisinin genel toparlanmasını tehlikeye atabileceğini söyledi:

İş reformu, aylık gelir hakkını garanti etmeyen, akademisyenlerin emek piyasasının güvensizliğini dedikleri, istikrarsızlığı derinleştiren bir sözleşme oluşturur. Bu gelirin öngörülebilirliğini alır. Bu yüzden üzerinde durgunluk ve daha sonra da belirsizlik gelen yapısal bir değişimdi. İşgücü piyasasının resmileştirilmesinin gözden geçirilmesi olmadığı sürece sorun devam ediyor. Reform istihdamın sürdürülmesini engeller.

İş reformu, uzmanların çalışma koşullarının önkarizasyonu olarak adlandırdığı bir aylık gelir hakkını elden çıkaran bir sözleşme getiriyor. Gelirin öngörülebilirliğini ortadan kaldırarak istikrarsızlığı artırır. Bu yüzden durgunluk ve daha sonra da tehlikeli çalışma koşullarına neden olan yapısal bir değişiklikti. İş piyasasının resmileştirilmesi biçiminin revizyonu olana kadar durum çözülmeyecektir. Reform, işlerin sürdürülebilirliğini engelliyor.

Kaynak https://globalvoices.org/2018/11/15/one-year-on-brazils-unrestricted-outsourcing-law-fails-to-create-jobs/

Benzer Yazılar