Burundi’nin tartışmalı anayasa referandumu daha derin siyasi sorunları yansıtmaktadır

6 ay önce Ekonomi
Bu yazıyı 8 dakikada okuyabilirsiniz

Güney Afrika Cumhurbaşkanı Jacob Zuma (ön sıra, merkez) Burundi’yi ziyaret etti, 25 Şubat 2016. Fotoğraf Kredi: HükümetZA. Flickr, CC lisansı.

17 Mayıs 2018 tarihinde Burundalılar anayasa değişikliklerini oylamak için sandık başına gidecekler. Seçmenlerden, cumhurbaşkanlığı şartlarının yedi yıla uzatılması ve mevcut Cumhurbaşkanı Pierre Nkurunziza 2034 yılına kadar iktidarda kalmasına yardımcı olabilecek sayımın yeniden başlatılması gibi değişiklikler konusunda ‘Evet’ veya ‘Hayır’ oyu vermeleri istenecek.

Burundi’nin mevcut anayasası 2005 yılından bu yana yürürlükte ve büyük ölçüde Arusha Anlaşması ile birlikte ülkenin iç savaşını sona erdirerek Cumhurbaşkanı Nkurunziza’yı 2005 yılında iktidara getiren bir antlaşma olarak görülüyor. Referandum kampanyası sürecindeki belirgin önyargı ve zorlama konusundaki gerginlik, Doğu Afrika ülkesi içinde devam eden siyasi anlaşmazlıkları yansıtmıştır.

Burundi’nin referanduma giden kampanya önyargıları

“Evet” ve “Hayır” kampanyaları, 14 Mayıs 2018 tarihinde sona eren resmi iki haftalık kampanya döneminde yaşandı. Ancak bu resmi dönemden önce veya sonra veya kayıtlı olmayan gruplar tarafından kampanya yapmak kesinlikle yasaklanmıştır.

Ancak anayasa değişikliğine muhalifler, hükümet yetkililerinin aylardır iktidar partisi liderliğindeki ve resmi olarak tanınan UPRONA şubesi (Ulusal İlerleme Birliği) gibi başkalarının da katıldığı ‘Evet’ kampanyasını desteklediklerinden şikayet ediyorlar.

Başkan Yardımcısı Joseph Butore bunun “halkın isteği” olduğunu söyledi ve Başkan Nkurunziza, Burundi’yi yabancı sömürgecilerden daha iyi bir gelecek için özgür bırakmanın “Tanrı’nın isteği” olduğuna söz verdi. Yetkililer oylamayı “sabote etme” konusunda uyarmalarına rağmen, taraftarları özgürce oy kullanmaya teşvik etti ve insanlara şüphelileri polise bildirmelerini söyledi.

Amizero y’Abarundi koalisyonunun başkanı Agathon Rwasa, referandumun halkı temsil etmediği ve muhtemelen otoriter bir rejim kurabileceği konusunda ısrar ederek ‘Hayır’ kampanyasını destekliyor. Tanınmayan UPRONA, Arusha Anlaşması’nın korunması, diyalog aracılı ve tek partili bir devleti önlemek için referanduma karşı savunan Burundi Demokrasi Cephesi (FRODEBU) de bu kampanyaya katıldı.

Nkurunziza’nın iktidar partisinin ‘Yüce Rehberi’ olarak görev yapacağı yönündeki duyurusu, eleştirmenler arasında otoriterlik kaygılarına yol açtı.

Muhalefet ayrıca referandumun kesin metninin kamuya açık olarak dağıtılmadığı ve önerilen değişikliklerin geliştirilmesi boyunca ayrıntıların incelenmesini veya istişareyi engellediği için de ağıt ediyor. Diğerleri, kamuoyu muhalefet mitinglerinin serbest ifade gösterdiğini savundu:

Referandum kampanyasının 6. günü 2018: Amizero y’Abarundi koalisyonunun lideri Agathon Rwasa, anayasa değişikliklerine karşı “hayır” teşvik etmek için Kuzey-Batı Burundi Cibitoke Vilayeti oldu. Binlerce destekçisi onu karşılamaya geldi.

Değişikliğin karşıtları bölünmüş olsa da. Bazı muhalifler geri ‘Evet’ rağmen büyük ölçüde geri Burundi kalan kişiler ‘Hayır’. Bu arada Ulusal Aruşa Anlaşmasına Saygı Konseyi ve Burundi Barış ve Uzlaşması (CNARED) etrafında kurulu sürgün muhalefet üyeleri de boykotu destekliyorlar. Sürgündeki bazı destekçiler bu bölünmelerle ilgili hayal kırıklığını ifade ederler.

Ruanda’daki bir Burundlu, Burundi merkezli bir blog olan Yaga’ya şöyle demiş:

Belli ki, gün geçtikçe birleşen bir gücün karşısında eğiliyor. O aynı sesle konuşmak için mücadele”

“Muhalefet, her geçen gün güçlendiren bir güçle karşı karşıya kaldığı aşikar. Tek bir sesle konuşmak için mücadele eder”

Kampanya öncesi zorlama ve sıkıştırma

Nisan 2018’de İnsan Hakları İzleme Örgütü, ülkede “kanunsuzluğu” nitelendirdi. Uluslararası Kriz Grubu, referanduma karşı çıkmakla suçlananların tutuklanması ve hatta ölümleri de dahil olmak üzere referanduma yol açan bir “sindirme kampanyası” eleştirdi. Yetkililer bunun Burundi’nin imajını lekelemek için çok kötü olduğunu reddediyorlar.

Uluslararası İnsan Hakları Federasyonu, ‘Evet’ kampı lehine önyargılı medya kapsamını da eleştirdi.

Referanduma öncülük eden vatandaşlar, oy kullanmaya kaydolmak, “Hayır” oyu kullanmaktan veya referandumu tamamen boykot etmekten kaçınmak için önemli bir baskı oluşturuyor. Tartışma, seçimleri finanse etmeye zorlanan vatandaş “katkıları” hakkındaki raporları da çevreler.

Bir yeraltı gazeteci kolektifi olan SOS Médias Burundi, Facebook sayfasını, ‘Hayır ‘kampanyacılarının “dişlerini kırmakla” tehdit eden bir video gibi birçok tutuklama ve korkutucu eylemi bildirmek için kullandı.

Bu kampanya boyunca medya üzerinde sıkı kısıtlamalar devam etti. Ulusal İletişim Konseyi (CNC) yakın zamanda “ulusal uyum” ve Voice of America (VOA) tehdit etmekle suçlanan British Broadcasting Corporation’ı (BBC) altı ay süreyle askıya aldı.

Gazeteciler Sans Frontières (Sınır Tanımayan Gazeteciler), basın özgürlüğüne yönelik bir başka saldırı olarak bastırmayı eleştirdi, özellikle de her ikisi de Kirundi dilinde radyo şovları düzenlediği için referanduma ilişkin tartışmaları kısıtlayarak onları yaygın olarak erişilebilir hale getirdi.

CNC, Radio France International (RFI) ve yerel radyoları Isanganiro ve CCIB FM+ uyardı ve Nisan ayında Iwacu gazetesinin çevrimiçi yorumlar bölümünü üç ay süreyle askıya aldı.

Bağımsızlık işareti veya tek partili bir devlete dönüş?

Cumhurbaşkanı Nkurunziza’nın 2005 anayasası ve Arusha Anlaşması’nın yasakladığı üçüncü dönemindeki protestolar, başarısız bir darbe ve isyana yol açtığı 2015 yılından bu yana gerginlikler yüksek oranda yükseldi.

Sonuç olarak, muhalefetin pek çok üyesi, iktidardaki CNDD-FDD partisi muhalifleri ve gazeteciler yurtdışına kaçarken, diğerleri içten yerinden edildi. Birleşmiş Milletler (BM) 2017’den bu yana binlerce mülteci hala 2015’ten bu yana yetersiz finanse edilen mülteci kamplarında 396.000 mülteci kaydetmiştir. Bakanlar bu rakamların manipüle edildiğini iddia ediyor.

2015 yılından bu yana, yerel ve uluslararası haklar gözlemcileri güvenlik hizmetleri ve CNDD-FDD “Imbonerakure” gençlik kanadı tarafından medya ve aktivistler üzerindeki baskı, dokunulmazlık ve kısıtlamaları eleştirdi. Birkaç radyo kapatıldı ve gazeteciler taciz edildi, hatta ortadan kayboldu. Son zamanlarda, hak aktivisti Germain Rukiki “devlet güvenliğini tehdit etmek “için ağır bir hapis cezası aldı.

BM Soruşturma Komisyonu’nun 2017 tarihli raporunda, insanlığa karşı suçların meydana gelmiş olabileceği ve Mart ayına kadar bir iyileşme görülmediği belirtildi Hükümet bu iddiaları reddetti. Uluslararası Ceza Mahkemesi, Burundi hükümetinin mahkemeden ayrılmasına rağmen devam eden bir soruşturma başlattı.

Siyasi güvensizlik ekonomik açıdan vurdu, tasarruf bütçeleri, enerji kıtlığı ve enflasyon getirdi. Şubat ayında yayınlanan bir BM raporunda, 2018’de insani yardıma ihtiyaç duyanların 3,6 milyona yükseldiği tahmin ediliyor.

Diplomasi durdu

Uluslararası tepkiler yetersiz ve bölünmüş, aracılı diyalog etkisiz. Yaptırımlar ekonomik stresi artırdı ve kriz özellikle komşu Ruanda ile ilişkileri genişletti.

Fransa, ABD ve Avrupa Birliği referandum etrafında güvensizlik ve baskı konusundaki endişelerini dile getirdi. Ancak Burundi’nin BM Büyükelçisi Albert Shingiro, hükümetlerin egemenliğe saygı göstermesi gerektiğini söyledi. Etkili Katolik Kilisesi, devam eden güvensizlik ve pek çok mülteci oy kullanamadığı göz önüne alındığında, anayasada değişiklik yapma zamanı olmadığını söyledi.

Hükümet destekçileri, referandumun Batı müdahalesinden bağımsızlığını gösterdiğini savunuyorlar. Yetkililer reformları en aza indirerek, bunların sadece anayasanın bir kısmını etkilediğini söylediler. Muhalifler ‘Evet’in kazanmasını beklerler, ancak bunun “ebedi başkanı” ve tek partili bir devletin dönüşünü yasal olarak pekiştirmesinden korkarlar.

Her halükarda, referandum daha da güçlendirilmiş bölünmelere sahip gibi görünürken, siyasi ve ekonomik zorluklar devam ediyor.

Kaynak https://globalvoices.org/2018/05/11/burundis-contentious-constitutional-referendum-reflects-deeper-political-problems/

Benzer Yazılar