Dünyanın En Çok Hoşlanılan Sığınma Ülkelerinden Biri Uganda

3 ay önce Ekonomi
Bu yazıyı 9 dakikada okuyabilirsiniz
Doğu Demokratik Kongo Cumhuriyeti'nde ihtilaftan gelen mülteciler, Uganda CC-BY-20'deki Nyakabande transit kampından ayrılıyor
Refugees from conflict in the eastern Democratic Republic of the Congo leave the Nyakabande transit camp in Uganda CC-BY-20

Kongo doğu Demokratik Cumhuriyeti`nde çatışma Mülteciler Uganda Nyakabande transit kampı bırakın. CC 2.0.

Geçtiğimiz ay İstanbul’da düzenlenen ilk Dünya İnsani Zirvesi’ne katılan 135 ülkeden 6.000 delege daha iyi niyetle dolu olamazdı. Zirve, uluslararası kitle iletişim araçlarında sıklıkla göz ardı edilen mültecileri alma ve entegre etme alanı da dahil olmak üzere belirli ülkelerin yaptığı olağanüstü çalışmaları vurgulamak için bir fırsattı. Uganda, mülteci barındırmak söz konusu olduğunda başarıları için zirvenin yıldızlarından biriydi.

Türkiye’deki zirveden önce, Kampala’da düzenlenen bölgesel ön toplantıda, Uganda Başbakanı Apolo Nsibambi katılımcılara verdiği demeçte, 50 yıldan uzun süredir sömürge Avrupa güçlerinden bağımsız Afrika’nın en büyük mülteci jeneratörü olmaya devam etmesinin kabul edilemez olduğunu ve içten yerinden edilmiş insanlar. Ayrıca, bu yer değiştirme sorununu yaratan sorunlara zamanında çözüm bulma ve koruma sağlama başarısızlığının Afrika’nın gelişimine ve barış ve istikrar için ciddi sonuçlara büyük bir tehdit oluşturduğunu savundu.

Komşuları çeşitli istikrarsızlık ve savaş nöbetleri geçirmiş olan Uganda, 2016 yılında yaklaşık 700.000 mülteci (Güney Sudan, Somali, Burundi, Ruanda ve Kongo) kabul etti.

Uganda’nın mülteci politikası önemli bir bölgesel sığınak olmuştur. Ülkelerinde Hutu devriminden kaçan Tutsi mültecileri barınmak için 1958 yılında kurulan Nakivale mülteci kampı, Uganda’nın başkenti Kampala’dan altı saatlik sürüş mesafesindedir. Caritas Goma adlı STK’ya göre, 184 kilometre kareyi (71 mil kare) aşar ve bir gölü, tepeleri, birçok nehirleri ve zengin tarım arazilerini kaplar:

Uganda’nın modeli mültecileri bağışlamasında neredeyse benzersizdir. Gözlemcilere göre, Uganda’yı eşsiz kılan şey mültecilere verilen acil bakım ve yardımdır. Uganda’da mülteciler yerel ekonomiye katkıda bulunma fırsatına sahipler.

Ugandalı modeli, mültecilere sağladığı şey konusunda pratikte benzersizdir. Gözlemcilere göre, Uganda’yı eşsiz kılan şey mültecilere verilen acil destek ve yardımdır. Uganda’da mülteciler yerel ekonomiye katkıda bulunma fırsatına sahipler.

Oxford Üniversitesi Mülteci Çalışmaları Merkezi’nde araştırmacı olarak çalışan Will Jones, kampı üç yıl önce ziyaret etti. Zorunlu Göç İnceleme web sayfasında yazan o, kampın çoğu insanın beklediği gibi olmadığını söylüyor:

Burası genellikle medyada temsil edilen kalabalık getto değil. Nakivale, kendi sınırları dışında ihraç edilen bir fazlalık üreten tarım ve hayvancılık faaliyetleri sayesinde köylerin kendi kendini sürdüren bir konfederasyonudur. Nakivale kampı ıssız bir yerde olmasına rağmen, kültürel, sosyal ve ekonomik faaliyetlerden hiçbir şekilde izole edilmemiştir: insanların kampın merkezinde inşa edilen cep telefonu anteninden yararlandığını gösteren pazarlar, çeşitli sinemalar ve sayısız akıllı telefonlar vardır.

Burası genellikle medya temsilcileriyle uyarılan boğulmuş getto değil. Nakivale köylerin bir konfederasyonudur ve kendisini beslemek için yeterince tarım ve hayvancılık içerir ve hala daha uzağa ihracat fazlası üretmek. Nakivale ıssız bir yerde olmasına rağmen, kültürel, sosyal ve ekonomik faaliyetlerden izole edilmekten başka bir şey değildir; pazarlar, birkaç sinemalar ve birçok akıllı telefonlar yerleşimin merkezinde dikilmiş yeni cep telefonu direğinden yararlanıyor.

Şubat 2016’nın başlarında bir blog yazısında, Global Partnership for Education başkanı Alice Albright, Uganda’nın kendi gelişim planında mültecileri bile ele geçirdiğine dikkat çekiyor:

Bu zorluklara rağmen, Uganda hükümeti ülkeye her gün gelen 250 mülteciyi koruma ve yardım etme maliyetinin eylemsizliğe kıyasla çok az olduğunu kabul ediyor. Yer değiştirmenin uzun vadeli bir kalkınma sorunu olduğunu kabul eden ülke, mülteci meselesini Ulusal Kalkınma Planına dahil etmişti. Mülteci kamplarındaki okullar Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yönetilmektedir.

Bu zorluklara rağmen, Uganda hükümeti ülkeye her gün gelen 250 mülteciye koruma ve yardım sağlama maliyetinin eylemsizlik bedeli tarafından cüce olduğunu kabul eder. Uganda, yer değiştirmenin uzun vadeli bir gelişme sorunu olduğunu anladığından, mülteci sorunlarını Ulusal Kalkınma Planına dahil etti. Mülteci yerleşimlerindeki okullar Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yönetilmektedir.

Yakın zamanda Cairn.info web sitesinde yayınlanan bir makalede, “Mültecilerin Barındırılmasının Mekansal ve Jeopolitik Boyutları – Uganda’daki Sudanlı Sürgün Tarım Kolonileri” başlıklı bir coğrafyacı ve Araştırma Geliştirme Enstitüsü’nde araştırma direktörü Profesör Luc Cambrézy mülteci yanıtı başka yerlerde yaygın uygulamalardan farklıydı:

Mültecileri kamplara gruplandırarak mülteci hareketlerinin engellenmesinin geleneksel düzeninin aksine, Uganda hükümeti Sudan’daki iç savaş kurbanları için tarım yerleşimleri açmayı seçti. İki ana resepsiyon alanında (Rhino Camp ve Adjumani Bölgesi) bu deneyimin bir analizinden sonra, Hükümet tarafından aranan amaç öncelikle uluslararası insani yardım desteği ve araçları ile uzamsal planlama ve geliştirme operasyonu olduğu görülmektedir.

Mültecileri kamplara yoğunlaştırarak mülteci hareketlerinin kontrol edilmesine yönelik yaygın olarak uygulanan çözümün aksine, Uganda hükümeti Sudan’da iç savaştan kaçan nüfusun “kırsal yerleşim” kurulmasını tercih etti. İki mülteci barındırma alanı olan Rhino Camp ve Adjumani ilçesindeki bu deneyimin ayrıntılı analizini takiben, hükümetin ana hedefi uluslararası insani yardımın sağladığı araçları kullanarak geniş bir arazi planlama ve geliştirme operasyonu olduğu açıkça görülüyor.

Haziran 2014’te Irinnews.org üzerine yayınlanan bir başka makalede, Oxford Üniversitesi Mülteci Çalışmaları Merkezi müdürü Profesör Alexander Betts, ekibi ile birlikte (yukarıda alıntılanan araştırmacı Will Jones da dahil olmak üzere) mültecilerin geçim kaynakları hakkında ayrıntılı araştırmalar:

Peki mülteciler yaşamak için ne yaparlar? Tabii ki, sadece kırsal bölgelerde değil, büyüyorlar. Kongolu, Ruanda ve araştırmacılar tarafından röportaj yapılan Güney Sudanlı mültecilerin neredeyse yarısı kendi arazilerini yetiştirmektedir. Diğerleri tarım işçileri. Sadece Somaliler tarıma çok az ilgi göstermişlerdir.

Peki hayatta kalmak için ne yapıyorlar? Kesinlikle kırsal yerleşim yerlerinde ve çevresinde çiftlik yapıyorlar. Araştırmacıların röportaj yaptığı Kongolu, Ruanda ve Güney Sudanlı mültecilerin yaklaşık yarısı kendi arazileri olduğunu ve diğerleri çiftlik işçisi olarak çalıştıklarını söylediler. Sadece Somaliler çiftçiliğe çok az ilgi gösterdiler ya da hiç duymadılar.

Sadece Geçim Tarım Değil

Ugandalı mahsul alıcıları düzenli olarak yerleşimlere gelir ve Kyangwali’den Hoima’nın pazar kasabasına kadar kamyon dolusu ürün alırlar. Araştırmacılar, geçen yıl mülteci çiftçilerden yaklaşık 500 ton mısır ve fasulye aldığını söyleyen Hoima’daki bir tüccarla konuştu – hisselerinin yaklaşık yüzde 60’ı. Mısırı Uganda’nın diğer bölgelerine sattı, aynı zamanda daha da uzaklara, Tanzanya ve Güney Sudan’a.

Şimdi Kyangwali’deki çiftçiler, yerel köylerden bazı Ugandalı çiftçiler de dahil olmak üzere 500’den fazla üyeyle bir kooperatifle aracıları kesip ekinlerini doğrudan piyasada satmaya çalışıyorlar. Kyangwali Progressive Farmers, sınırlı bir şirket olarak tescillidir ve doğrudan üreticilere üretim tedarik etmek için sözleşmeler almaya başlamıştır.

Rwamwanja köyünde, mültecilerin ve vatandaşların çiftlik hayvanlarını yetiştirmelerine ve başka tür işletmeler yaratmalarına yardımcı olmak için “Solo Çaba” adlı bir tasarruf ve kredi projesi ortaya çıktı. İki yıl önce başlatıldı, şimdi 139 üyesi var. Bu videoda Rebecca adında bir kadın, proje sayesinde kendini yoksulluktan nasıl kurtarmayı başardığını açıklıyor.

Bununla birlikte, Uganda’nın mülteci alma ve bütünleştirme politikasının uygulanması söz konusu olduğunda hala zorluklar yaşanıyor. Örneğin, Caritasgoma.org web sitesi, yerel nüfusun ülkeye yeni gelenlerin “güvensizliklerini” vurgulamaktadır:

Ama Nakivale kampı, köylülerin madde yetiştirdiği Ugandalı köylerine yakın. Hükümetin mültecilere yer ayırmak için topraklarını alıp götürdüğünü gören eski, ikincisine verilen yardımdan memnun değil. Bu nedenle, mültecilerin belli bir güvensizlik. Hükümet, bu toprakların sığınmacılar için sağlandığını savunuyor. Dünyanın en genç ve en dinamik nüfuslarından birine sahip bir ülkede, topraklara erişim Uganda’da mülteci politikalarının karşı karşıya olduğu bir zorluktur. Ama şimdilik, hükümet ve yerel halk ihtiyacı olanlara ve mümkün olan en iyi şekilde bakmaya kararlı.

Nakivale kampı, çiftçilerin elyaf ekinleri yetiştirdiği Uganda köylerine yakındır. Hükümetin mültecilere yer ayırmak için topraklarını götürmesini görünce, eski ikincisine verilen destekten memnun değil. Bu nedenle, mültecilerin güvensizliği söz konusudur. Hükümet, bu arazinin özellikle sığınmacılar için bir kenara bırakıldığını savunuyor. Dünyanın en genç ve en hızlı büyüyen nüfuslarından birine sahip olan bir ülkede, topraklara erişim, Uganda’daki mülteci politikasının yüzleşmesi gereken bir zorluktur. Ama şimdilik hükümet ve yerli halk ihtiyacı olanlara ve mümkün olan en iyi şekilde bakmaya kararlı.

Kaynak https://globalvoices.org/2016/06/27/one-of-the-worlds-most-welcoming-asylum-countries-is-wait-for-it-uganda/

Benzer Yazılar