Pandemi sırasında Ruanda yönetimi: İç gözlem için bir zaman

Ruanda, Mart ayı ortasında Kigali’deki otobüs terminalinde bulunan bu el yıkama tesisi ile salgına erken ve etkili bir şekilde tepki veriyor. Fotoğraf Cyril Ndegeya, izin alınarak kullanılmıştır.

Editörün notu: Bu makale ilk olarak Friedrich Ebert Stiftung blogunda yayınlandı ve burada hafif düzenlemelerle izin alınarak yeniden yayınlandı.

Dünya Sağlık Örgütü’nün koronavirüsü bir pandemi olarak tanımlamasının ardından, Ruanda Afrika’da bir hapis dönemine giren ilk ülke oldu. 23 Mart’ta hükümet, virüsün ülkede yayılmasını azaltmak için seyahatleri kısıtlayan ve üniversiteleri kapatan sıkı bir tecrit emri verdi. O zamandan beri, Johns Hopkins Üniversitesi’ne göre Ruanda’da 74 ölüm ve 6289 iyileşmiş vaka ile 7,970 doğrulanmış COVID-19 vakası oldu.

Ruanda yönetişim modeli, birbiriyle yarışan iki anlatı üzerine inşa edilmiştir: Ülke, “bağışçı sevgili” olmanın öyküsünün yanı sıra, Afrika’daki kalkınma için popüler bir örnek olarak görülüyor. Aynı zamanda, devlet güvenlik aygıtını kontrol eden ve ülkedeki büyük işletmelerin sahibi olan iktidar partisi Ruanda Yurtsever Cephesi içindeki sıkı bir şekilde merkezileştirilmiş ekonomik ve siyasi güce dayanan otoriter bir devlettir. Bu yönetişim modeli, meşruiyetini hızlı sosyo-ekonomik ilerlemeye dayandırmıştır.

Bazı siyasi yorumcular, kurumlarımızın doğasını ve kalitesini test etmek için bir ölçek olarak koronavirüs salgınına dönmeyi haklı olarak önermektedir. Ve başlamak için bariz yer, devlet mekanizmasının güçlü ve zayıf yönlerine ve iktidarın vatandaşların taleplerine nasıl yanıt verdiğine bakmaktır.

Hükümet ülke çapında bir tecrit ilan ettikten kısa bir süre sonra, vatandaşlar sosyal medyaya, özellikle de Twitter’da Ruandalılar (RWoT olarak adlandırılır) – hükümeti en savunmasız ailelere acil gıda yardımı sağlamaya ve mümkün olan en kısa sürede palyatif ekonomik önlemleri uygulamaya zorladı. .

ADEPR’den gelen bu 12 milyon dolarlık bağış, # COVID19’dan etkilenen yoksullara ulaşacak mı, yoksa hemen hemen her yerde @Gasabo_District’e yapılan son bağışta olduğu gibi Village & Mutwarasibo tarafından mı öğretilecek? Bu programda eksik olan nedir? @ashyaka https://t.co/Ugvn4n3re6

– NTWALI John Williams (@intwarane) 2 Nisan 2020

ADEPR’den sağlanan bu 12 milyon dolarlık hibe # COVID19’dan etkilenen yoksullara ulaşacak mı? yoksa @Gasabo_District’deki son sayıda olduğu gibi hemen hemen her yerde köy ve Mutwarasibo tarafından mı öğretilecek? Bu programda eksik olan nedir? @yavbirah

Ulusal bağlamı anlamak önemlidir. Ruandalıların mevcut hükümetin eleştirilere tahammül etme konusundaki isteksizliği nedeniyle – özellikle sosyal medyada – devleti alenen eleştirdiğini görmek nadirdir. Çoğu zaman insanlar, devlet baskısı ve kontrolü sürdürme konusundaki zorlayıcı gücü nedeniyle endişelerini dile getirmekten korkarlar.

Ruanda’da salgın başladığında, çoğu hükümetten ulusal Agaciro Fonu’nun yönetimi konusunda daha fazla şeffaflık isteyecek kadar ileri gitti ( agaciro , Kinyarwanda’da “haysiyet” anlamına gelir). Vatandaşlar, Dünya Bankası ve Uluslararası Para Fonu’ndan kurtarma ve kredi talep etmek yerine, hükümetin neden bu krizin sosyoekonomik etkilerini hafifletmek için kendi fonlarından bazılarını henüz tahsis etmediğini soruyorlar.

# Covid19 salgını nedeniyle # Ruanda’da 6 haftalık kilitlenme nedeniyle, gıda tedariki yoksullar ve muhtaçlar için en acil ihtiyaç. Solace Bakanlıkları, faydalanıcılarını gıda yardımı ile desteklemeye çalışıyor. Daha fazlası için https://t.co/BsoqoXcodp adresine gidin. #communitysupport pic.twitter.com/JKRxJT3nET

– Aderemi Banjoko (@AderemiBanjoko) 13 Mayıs 2020

Vatandaşlar, diğer ülkelerin bu krizin ekonomik etkilerine nasıl tepki verdiğini yurtdışından alıyor. Dahası, vatandaşların bu ani uyanışını, özellikle resmi hükümet görüşlerinin yerel medyada sınırlı ifade özgürlüğüyle ve çok zayıf bir sivil toplumla birleştiği bir ulus bağlamında anlamak önemlidir.

Gayri safi milli hasıla son on yılda yüzde 7 civarında seyretmiş olsa da, çoğu genç ve eğitimsiz Ruandalıların çoğu fakir, işsiz ve mali açıdan güvensiz kalıyor. Sonuç olarak, vatandaşların – özellikle kentsel alanlarda – ülkenin kalkınması ve sosyo-ekonomik ilerlemesi hakkındaki resmi söyleme yönelik hayal kırıklıklarının güçlü ve büyüyen bir ifadesi var.

Bu arada, Kenya gibi komşu Doğu Afrika Topluluğu (EAC) üye devletleri, virüs salgınının yıkıcı ekonomik etkisiyle başa çıkmak için çoktan ekonomik teşvik paketleri açıkladılar. Uganda, COVID-19 salgını ve etkileri ile mücadele etmek için 284 milyar Uganda şilini (yaklaşık 75 milyon ABD Doları) tutarında ek bir bütçe talep etti. Ruanda, bu krizin ekonomik etkileriyle başa çıkmada işletmelere ve özel sektöre yardımcı olmak için kapsamlı bir ekonomik azaltma stratejisi duyurdu, ancak bu planın ayrıntıları henüz kamuya açık değil ve dokuz ay sonra özel sektör bunu kabul etmedi. Bir peni.

Kilitleme emrinin uygulanmasından aylar sonra, hükümet vatandaşların gıda yardımı desteği talebine karşı sessiz kaldı. Yerel sosyal medyada, yetkililerin savunmasız ailelere çok az veya yetersiz destek verdiğini öne süren tartışmalar ortaya çıktı.

Bu kriz, İçişleri ve Güvenlik Bakanı General Patrick Nyamvumba ve Dışişleri ve Doğu Afrika İşbirliği Bakanlığı Devlet Bakanı Büyükelçi Olivier Nduhungirehe’nin Nisan ayında görevden alınması nedeniyle hükümet içinde büyüyen siyasi sürtüşmelere ışık tuttu. . Görünüşe göre bu kargaşa, bu krizle başa çıkmak için net bir hükümet stratejisinin yokluğunu gösteriyor. Resmi olarak, iki bakan devlet başkanına yalan söylemekten, dikkatsizlikten ve kendi kanunlarına göre ulusal politikalar uygulamak yerine kişisel görüşlerine göre tutarlı bir şekilde hareket ettikleri için görevden alındı.

Bugün, bu salgın aracılığıyla organize ve verimli bir devlet efsanesi paramparça ediliyor gibi görünüyor.

Bu salgınla birlikte, Ruanda’nın yönetişim modelinin olgunluğu ve meşruiyeti hakkında sorular ortaya çıkıyor. Otoriter bir kalkınma modeli, sosyal eşitsizlikleri ve çatışmaları özümsemede etkili midir? Hegemonyasına rağmen, mevcut siyasi model savunmasız kalmaya devam ediyor.

Zaten zorluk, işsizlik ve yoksulluktan muzdarip bir nüfusun artan hayal kırıklığı ışığında, rejimin eleştiriye tolerans göstermemesinin modelinin uzun ömürlülüğüne zarar verebileceği açıktır.

Koronavirüs krizinin tam anlamıyla yıkıcı etkisinin kendini ortaya çıkarması yıllar değilse de aylar alacak. Bu arada, tüm bunlardan endişe duyan Ruandalılar için, bu salgının Ruanda toplumunu eninde sonunda nasıl daha iyi hale getirebileceğini düşünmeye değer olabilir.